منطقة شينجيانغ الويغورية الذاتية الحكم، التي تقع في شمال غربي الصين ووسط القارة الأوراسية، تتمتع بأراضي واسعة وموارد غنية، وتُعتبر أكبر منطقة صينية على مستوى المقاطعة من حيث مساحة الأراضي، وتُعد أيضا المنطقة الرئيسية لتنفيذ الإصلاح والانفتاح والمنطقة الأساسية لبناء الحزام الاقتصادي على طول طريق الحرير وبوابة انفتاح الصين على الغرب.

تُعد شينجيانغ نموذجا مصغرا للتنمية الأفضل والأسرع في الصين؛ وفي الوقت نفسه تسعى إلى استكشاف مسار التنمية العالية الجودة ذات خصائص شينجيانغ. التنمية العالية الجودة ليست مطلبا اقتصاديا فحسب، وإنما أيضا مطلب عام للتنمية الاقتصادية والاجتماعية؛ وليست مطلبا للمناطق المتقدمة اقتصاديا فحسب، وإنما أيضا مطلب لا بد من تنفيذه في تنمية جميع المناطق؛ وليست مطلبا مؤقتا فحسب، وإنما أيضا مطلب يجب الالتزام به على المدى الطويل.

 التنمية أساس ومفتاح حل جميع المشكلات

قبل تأسيس جمهورية الصين الشعبية في عام 1949، كان اقتصاد منطقة شينجيانغ يعتمد على الزراعة وتربية المواشي رئيسيا، وكانت القدرة الإنتاجية منخفضة. في ذلك الوقت، لم يكن في شينجيانغ سكك حديدية ومزارع وحقول جيدة واسعة، وكانت معظم الصناعات والشركات المحلية عبارة عن ورش عمل صغيرة خاصة، فعاش الناس هناك في فقر مدقع. في الوقت الحاضر، يشهد مجتمع شينجيانغ تغيرات هائلة.

منذ انعقاد المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني، قام الرئيس الصيني شي جين بينغ بتخطيط وإعداد عمل شينجيانغ من منظور إستراتيجي وشامل، وترأس الجلستين الثانية والثالثة لعمل شينجيانغ للجنة المركزية، واقترح بوضوح سياسة الحزب الشيوعي الصيني لحوكمة شينجيانغ في العصر الجديد. كما زار الرئيس شي شينجيانغ مرتين وأظهر اهتماما بأبناء المنطقة ورسم مخططا لتنمية شينجيانغ.

تحت قيادة الحزب الشيوعي الصيني، نجحت شينجيانغ في تحقيق إنجازات التنمية المنسقة، حيث اتخذت سلسلة من الإجراءات الفعالة، مثل التخفيف من حدة الفقر عبر تطوير الصناعات وحل مشكلة التوظيف وإعادة التوطين، وحققت انتصارا شاملا في معركتها ضد الفقر. ارتفع متوسط نصيب الفرد من الدخل القابل للإنفاق لجميع سكان شينجيانغ بشكل كبير، احتلت شينجيانغ المرتبة الأولى من حيث إجمالي إنتاج الحبوب وزيادة المساحة الزراعية، كما بذلت الحكومات المحلية في شينجيانغ جهودها في تحديد التوجه الإنمائي والاستفادة من المزايا المحلية.

يولي الرئيس شي أهمية كبيرة لدور شينجيانغ المهم في بناء "الحزام والطريق"، خلال زيارته لشينجيانغ في إبريل عام 2014، أشار إلى أن منطقة شينجيانغ تحتل مكانة لا غنى عنها وتلعب دورا لا يمكن إغفاله في بناء الحزام الاقتصادي على طول طريق الحرير. خلال العقد الماضي، استفادت منطقة شينجيانغ من معابرها الحدودية، فدمجت بنشاط تنميتها في التخطيط الصيني العام للانفتاح باتجاه الغرب، وحققت الفوز المشترك من خلال التعاون.

كما تعتمد منطقة شينجيانغ على مواردها الطبيعة الوافرة والأساس الصناعي لتطوير الصناعات المميزة المحلية. في شينجيانغ، تزدهر ثماني صناعات رئيسية فضلا عن اقتصاد الجليد والثلج، وحققت أيضا إنجازات كبيرة في تربية الأحياء البحرية فيها. تتمتع الصناعات المميزة المحلية بالحيوية، مما يقدم قوة محركة جديدة للتنمية العالية الجودة.

من أجل تنسيق التنمية الاقتصادية والحماية الإيكولوجية، قامت منطقة شينجيانغ بتعزيز تنمية الصناعة الإيكولوجية بمرونة وفقا للظروف المحلية، وحققت معجزة تحويل الصحراء إلى واحة وتحويل صحراء غوبي إلى بستان، مما يعزز التعايش المتناغم بين الإنسان والطبيعة، ويجعل شينجيانغ تتمتع بسماء أكثر زرقة وجبال أكثر خضرة ومياه أكثر نقاء.

إسعاد الشعب هو الهدف النهائي لتعزيز التنمية العالية الجودة. جميع أبناء منطقة شينجيانغ هم أصحاب البلاد، حيث يتمتعون بموقف قانوني متساو وفرص تنمية متساوية. يمكن القول إن التضامن بين أبناء جميع القوميات في منطقة شينجيانغ هو تجربة قيمة في نجاح التنمية الاقتصادية والاجتماعية فيها.

التنمية العالية الجودة تمضي قدما

في الوقت الراهن، يواجه المجتمع الدولي العديد من الصعوبات والتحديات، حيث تشهد بعض المناطق توقف التنمية أو تراجعها، بينما تزداد القوة الداخلية الدافعة للتنمية في الصين باستمرار. وفي الوقت نفسه، تدخل منطقة شينجيانغ مرحلة جديدة من التنمية العالية الجودة بزخم قوي، وهذا يعود للأسباب التالية:

مواصلة الصين تعزيز التبادلات والتعاون مع البلدان الأخرى. تتميز التنمية الاقتصادية في منطقة شينجيانغ بالموارد الوفيرة والمنتجات المتنوعة والابتكار السريع. تتاخم شينجيانغ دول آسيا الوسطى، وهي قريبة من غربي آسيا وأوروبا، لذا، تلعب دورا إستراتيجيا مهما في خطة التنمية الصينية. في إطار تعزيز التبادلات الخارجية ودعوة الصين النشيطة لبناء "الحزام والطريق"، يمكن لمنطقة شينجيانغ الاستفادة من مزاياها الجغرافية كونها أهم حلقة للحزام الاقتصادي ومحورا من محاور طريق الحرير، من أجل إظهار مزاياها الجديدة في الإصلاح والانفتاح.

تتمسك منطقة شينجيانغ بمسار التنمية الذي يُعتبر الشعب محورا له. نجحت شينجيانغ، وتتطور بشكل سريع على أساس الاعتماد على الشعب في كل شيء، وكل شيء من أجل الشعب والاستفادة الكاملة من مبادرة جميع أبناء القوميات وحماستهم وإبداعهم. يمكن القول إن منطقة شينجيانغ تتطور بشكل أفضل وأسرع في بيئة اجتماعية مستقرة، وترسي أساسا متينا للاستقرار الاجتماعي على المدى الطويل أثناء تنميتها.

تمسك منطقة شينجيانغ بمسار التنمية المناسبة للظروف المحلية. تتمتع منطقة شينجيانغ بظروف طبيعية خاصة، حيث تمتلك ميزة الموقع الجغرافي والموارد الاجتماعية الغنية وإمكانيات التنمية الكبيرة، ومع ذلك، تواجه أيضا تحديات وصعوبات مثل السلاسل الجبلية والهضاب العالية ونقص المياه وخطر التصحر والرياح الرملية. بالإضافة إلى ذلك، تواجه أيضا تحديات، ومنها أن التعليم الأساسي لم يعمم بشكل كامل، وانخفاض مستوى التعليم والتنمية المحلية غير المتكافئة والمفاهيم المتخلفة لفترة طويلة من التاريخ. إن اتخاذ الإجراءات المناسبة للظروف المحلية واحترام العلم والقواعد هي مفاتيح تحقيق تحديث شينجيانغ. خلال عملية التحديث، فإن الأشكال المختلفة للتمكين التعليمي لها أيضا تأثير إيجابي.

تدعم الصين وحكوماتها على مختلف المستويات منطقة شينجيانغ على أساس إفساح المجال كاملا لذكاء وجهود السكان المحليين. بدعم من الحكومة المركزية والحكومات المحلية الأخرى، تستفيد منطقة شينجيانغ من الأكفاء والخبرات والدعم المالي والتقني، مما مكنها من تطوير وتحسين البنية التحتية المادية وغير المادية بشكل سريع.

تتمسك منطقة شينجيانغ بتعزيز سيادة القانون بشكل كامل. سواء على مستوى الصين أو على مستوى منطقة شينجيانغ، تشكل سيادة القانون والتنمية وحقوق الإنسان ثلاثة أركان مترابطة ومتكاملة. ترسخ سيادة القانون إنجازات التنمية وخبراتها، وتتوافق مع اتجاه التنمية وتقودها وتضمن حقوق الإنسان. ترسي التنمية أساسا اجتماعيا وظروفا أفضل لتعزيز سيادة القانون وضمان حقوق الإنسان، في حين يعد احترام وضمان حقوق الإنسان معيارا مهما لتقييم سيادة القانون والتنمية.

تعزيز التنظيم والشمول والتنسيق لتحقيق التنمية العالية الجودة

التنمية العالية الجودة هي تنمية عضوية وموحدة لمستوى سيادة القانون وقدرة التنمية المستدامة وضمان حقوق الإنسان، وهي أيضا مطلب أساسي لبناء التحديث الصيني النمط. تظهر التنمية العالية الجودة ثلاث خصائص أساسية في الصين ومنطقة شينجيانغ: تُعد مفهوما وممارسة؛ وتُعتبر نتيجة وعملية؛ وهي ممارسة داخلية وتجربة دولية.

منذ أكثر من سبعين عاما، يتمسك الحزب الشيوعي الصيني بمفهوم التنمية المتمحورة حول الشعب، وإدارة شينجيانغ وفقا للقانون، واستقرار شينجيانغ عبر وحدة أبناء شينجيانغ، ونهضة شينجيانغ عبر تحقيق الحياة السعيدة للمحليين، وتطوير ثقافة شينجيانغ وبناء شينجيانغ على المدى الطويل. كما يتمسك الحزب بالتركيز على ضمان وتحسين معيشة الشعب، والعمل على تطوير مختلف القضايا، والتمتع بثمار الإصلاح والتنمية بشكل مشترك. ويعمل على ضمان مشاركة أبناء الشعب من مختلف القوميات في التنمية، والتمتع بحق التنمية بالتساوي، وتحقيق التقدم المستمر وبدء مسار جديد للتنمية الشاملة.

النتائج تجلب التغيير، والمسيرة تجلب التنوير. إن التقدم والتنمية في شينجيانغ وتعزيز نظام الحوكمة المحلية وتحديث قدرات الحوكمة، هي أمور مترابطة ومتكاملة، ويعزز كل منها الآخر. على سبيل المثال، تم إدراج ناحية تاآر في محافظة آكتاو بمنطقة شينجيانغ، في تقرير عن رؤية الصين لحقوق الإنسان. قامت ناحية تاآر بتنفيذ مشروعات بشأن إمداد المياه والغاز وخدمات الحافلات والتوصيل السريع وخدمة الإنترنت، وتعزيز البناء الإيكولوجي وإعادة التوطين وحل مشكلة التوظيف والاستقرار وتحسين التعليم، من أجل التخفيف من حدة الفقر، فحققت أهدافها المحددة في نهاية عام 2020. أشار التقرير إلى أنه بالنظر إلى المستقبل، لا تزال ناحية تاآر تحتاج إلى توطيد إنجازات التخفيف من حدة الفقر وزيادة الدخل باستمرار، ومواصلة تطوير الصناعات الجديدة والتغلب على التحديات الجغرافية للمناطق الهشة بيئيا، والاستفادة من المزايا الثقافية. يخبرنا التقرير أننا قد حققنا النصر بشق الأنفس، ويتعين علينا بذل المزيد من الجهود في المستقبل.

سيادة القانون هي مفتاح إنشاء نظام الحوكمة وتعزيز قدرات الحوكمة. إن الاقتصاد الحديث هو اقتصاد السوق، واقتصاد السوق هو اقتصاد قائم على سيادة القانون. في منطقة شينجيانغ، أصبحت حماية حقوق ومصالح المواطنين والمنظمات أكثر قوة. خلال زيارته إلى مدينة أورومتشي في يوليو 2021، أكد وشجع تشو تشيانغ، رئيس محكمة الشعب العليا آنذاك، على تعزيز استخدام نظام الترجمة لتحويل اللغات المتعددة ونظام الترجمة الآلي لتحسين جودة وكفاءة المحاكمات وحماية حقوق التقاضي لأبناء القوميات بشكل أفضل.

تجربة منطقة شينجيانغ ا وإنجازاتها في التنمية العالية الجودة هي ثمرة الجمع بين التجارب الداخلية والقيم العالمية. تدعو الصين لتنفيذ خطة الأمم المتحدة للتنمية المستدامة لعام 2030 وتنفذها، ويعد تطوير منطقة شينجيانغ نموذجا مصغرا لتعزيز الصين للتنمية المستدامة. تقوم منطقة شينجيانغ بحل المشكلات الأساسية واتخاذ الإجراءات الشاملة لتكامل التنمية المستدامة وتشكيل سيادة القانون وضمان حقوق الإنسان، وتحقق أهداف الحوكمة المتمثلة في تحقيق التنمية الاقتصادية والاستقرار الاجتماعي والتضامن بين القوميات وضمان حقوق الإنسان. واجهت منطقة شينجيانغ تهديدا خطيرا من التطرف والإرهاب، ولحسن الحظ أن منطقة شينجيانغ قامت بالتصدي لهذه التحديات بنجاح. حاليا، قد وجدت منطقة شينجيانغ المفتاح لحل هذه المشكلة العالمية. لا تقصر منطقة شينجيانغ رؤيتها على قضية الأمن فحسب، وإنما أيضا تركز على الحوكمة الاجتماعية الشاملة، فمن خلال التنمية الاقتصادية والتقدم الاجتماعي، قضت إلى أقصى حد على التربة التي ينتشر ويتكاثر فيها الإرهاب والتطرف، وضمنت ازدهار وتنمية شينجيانغ والبيئة الاجتماعية السعيدة للشعب، كما قامت باستكشافات مفيدة واكتسبت خبرات قيمة في نضال المجتمع الدولي ضد الإرهاب والتطرف.

لم تتوقف التنمية في شينجيانغ. حاليا، تقف منطقة شينجيانغ عند نقطة انطلاق تاريخية جديدة، وتبذل جهودها لتحقيق الازدهار وتسير في طريقها المميز للتنمية العالية الجودة.

____

ليو هوا ون، نائب مدير معهد أبحاث القانون الدولي بالأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية، ونائب رئيس أكاديمية شينجيانغ للعلوم الاجتماعية.