زهرة الجهنمية، التي تنمو أشجارها في مقاطعة هاينان، ترمز للحماسة والمثابرة، وتشبه إلى حد كبير شخصية "المهاجرين إلى هاينان". تتألف كل زهرة من ثلاث بتلات تشبه الأوراق، تمثل مناطق شرقي ووسط وغربي المقاطعة، حيث يزدهر وينمو ميناء هاينان للتجارة الحرة.
عام 2024 يُعد عاما حاسما في عملية الإغلاق الجمركي لميناء هاينان للتجارة الحرة، وهو أيضا العام السادس لبناء المنطقة التجريبية للتجارة الحرة على مستوى جزيرة هاينان، بهدف استكشاف التطور التدريجي والترويج المستمر لبناء ميناء للتجارة الحرة ذي الخصائص الصينية. في جولتنا بهاينان، زرنا مدن هايكو ودانتشو وسانيا وتشيونغهاي وغيرها، وأجرينا تحقيقات عميقة في الحدائق الصناعية الرئيسية ووحدات البحث العلمي والمصانع والمؤسسات والموانئ والأرصفة، للوقوف على سرعة العمل في بناء ميناء التجارة الحرة، وتقييم عمق وتأثير التغيرات الكبرى.
تسريع إنشاء ميناء للتجارة الحرة ذي خصائص صينية
في منتصف الصيف، تنبعث حيوية جزيرة هاينان من بين النباتات الخضراء الكثيفة، والزهور المتفتحة، ونسمات جوز الهند، تحت سماء صافية وفوق بحر شاسع. كما تتجلى حيوية المنطقة، حيث يعزز بناء ميناء هاينان للتجارة الحرة زيادة الانفتاح العالي المستوى على الخارج. في منطقة جيانغدونغ الجديدة بمدينة هايكو، تتوافد الرافعات البرجية على مواقع البناء لتنفيذ مشروعات متعددة، وتتنقل المركبات العاملة حولها، جاء ذلك نتيجة لتنفيذ سياسة الدخول بدون تأشيرة للأشخاص من 59 دولة إلى هاينان، مما أدى إلى زيادة عدد السياح الوافدين إلى المطارات والموانئ الرئيسية. في منطقة لهتشنغ التجريبية للسياحة العلاجية الدولية في بوآو بمقاطعة هاينان، يستخدم المرضى أحدث المنتجات الطبية العالمية.
قال فنغ فيْ، أمين لجنة الحزب الشيوعي لمقاطعة هاينان، إن بناء ميناء للتجارة الحرة ذي خصائص صينية في هاينان هو إجراء رئيسي للإصلاح والانفتاح خطط له وشجعه الرئيس شي جين بينغ شخصيا. يُعتبر هذا الإجراء دراسة متعمقة تمت من قبل اللجنة المركزية للحزب، مع التركيز على الأبعاد المحلية والدولية، وتتضمن قرارات إستراتيجية تم اتخاذها بناء على التخطيط العلمي.
منذ المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني، زار الأمين العام شي جين بينغ هاينان ثلاث مرات، معلنا للعالم عزمه الثابت على تعزيز الانفتاح المؤسسي الرفيع المستوى لميناء التجارة الحرة في هاينان. وقد تم تزويد هاينان بتوجيه أيديولوجي واضح وتوجيه إستراتيجي قوي.
في الثالث عشر من إبريل 2018، أعلن الأمين العام شي جين بينغ خلال اجتماع للاحتفال بمناسبة الذكرى السنوية الثلاثين لتأسيس مقاطعة هاينان ومنطقة هاينان الاقتصادية الخاصة، عن قرار اللجنة المركزية للحزب بدعم إنشاء منطقة تجريبية للتجارة الحرة تغطي جزيرة هاينان بأكملها، ودعم هاينان في استكشاف وتعزيز بناء ميناء للتجارة الحرة ذي خصائص صينية.
في عام 2022، أثناء زيارته لجزيرة هاينان، دعا الأمين العام شي جين بينغ إلى "تسريع بناء ميناء التجارة الحرة ذي خصائص صينية وتأثير عالمي"، وأعرب عن رغبته في أن تكون هاينان مثالا للإصلاح والانفتاح في الصين في العصر الجديد. وأكد على أهمية بناء ميناء التجارة الحرة في هاينان كـ"بطاقة عمل جميلة" تُبرز الطابع الفريد للنمط الصيني.
في سلسلة من المؤتمرات الصحفية حول "تعزيز التنمية العالية الجودة"، التي نظمها المكتب الإعلامي لمجلس الدولة، أعلن ليو شياو مينغ، نائب أمين لجنة الحزب الشيوعي الصيني بمقاطعة هاينان ورئيس المقاطعة، عن إنشاء نظام سياسات أساسي لميناء التجارة الحرة يشمل الإطار الرئيسي للتجارة والاستثمار وتدفقات رأس المال عبر الحدود ودخول وخروج الموظفين والنقل المجاني والمريح والتدفق الآمن والمنظم للبيانات. وأشار إلى أن بناء ميناء التجارة الحرة سيكون عاملا "محسنا" و"مسرعا" لتحقيق التنمية العالية الجودة في هاينان.
في عام 2023، أظهرت البيانات أن الناتج المحلي الإجمالي لمقاطعة هاينان ارتفع بنسبة 2ر9% مقارنة بالسنة السابقة، وزادت القيمة المضافة للصناعات فوق الحجم المحدد بنسبة 5ر18%. كما سجلت زيادة في دخل الفرد القابل للإنفاق في المناطق الحضرية بنسبة 3ر6% وفي المناطق الريفية بنسبة 3ر8%. وشهدت تجارة السلع والخدمات زيادة بنسبة 3ر15% و6ر29% على التوالي.
تم توسيع سياسة "التعريفة الصفرية" عدة مرات، مع وصول قيمة الواردات التراكمية إلى 2ر20 مليار يوان (الدولار الأمريكي يساوي 2ر7 يوانات تقريبا حاليا) والإعفاءات الضريبية إلى 81ر3 مليارات يوان. كما تم تعزيز سياسة الإعفاء من الرسوم الجمركية على المبيعات المحلية، وتوسيع نطاقها لتشمل الحدائق الصناعية الرئيسية بالمقاطعة، حيث بلغت قيمة المبيعات المحلية التراكمية للشركات المستفيدة 71ر4 مليارات يوان. ويتواصل توسيع وتطوير السياسة الضريبية التفضيلية بنسبة 15% للشركات والأفراد.
التأهب لتحديات صعبة من خلال الإغلاق الجمركي
في هذا العام، نحتفل بالذكرى السنوية العاشرة لافتتاح جسر يانغبو، حيث يظهر الجسر في الأفق كتمثال لتنين عملاق يتربع فوق البحر، رابطا منطقة يانغبو للتنمية الاقتصادية مع بلدة بايماجينغ في مدينة دانتشو.
تم تحويل منطقة يانغبو للتنمية الاقتصادية، التي تأسست عام 1992 كمنطقة تنمية وطنية "قديمة"، إلى "منطقة اختبار ضغط" لإنشاء ميناء هاينان للتجارة الحرة، وأصبحت أيضا "نافذة جديدة" لمقاطعة هاينان للانفتاح العالي المستوى على الخارج. في نهاية عام 2021، اتخذت هاينان قرارات وترتيبات لتعزيز التنمية التعاونية لدانتشو ويانغبو، وحشدت كافة الموارد في المقاطعة لدعم هذا الجهد، بالإضافة إلى توسيع السياسات لتغطي مساحات أوسع.
في فبراير من هذا العام، تم إنشاء أول منطقة جمركية رقمية في الصين، وهي منطقة دانتشو يانغبو للجمرك الرقمي. تسمح هذه المنطقة بتنفيذ تفاعل البيانات عبر خط الإنترنت الدولي المخصص، مع توفير خدمات القيمة المضافة مثل التجميع والتخزين والمعالجة والإدارة والمعاملات لعناصر البيانات التي يتم إنشاؤها في الخارج، كل ذلك مع ضمان أمن البيانات.
خلال فترة استعداد الإغلاق الجمركي الحرجة، استمر ميناء هاينان للتجارة الحرة في تعزيز انفتاحه العالي المستوى على الخارج.
قال قوان جي رونغ، نائب المدير التنفيذي لمكتب لجنة عمل ميناء التجارة الحرة التابع للجنة الحزب بالمقاطعة، إن عملية الإغلاق الجمركي تعد خطوة فارقة مهمة في بناء ميناء هاينان للتجارة الحرة، وتمثل أمرا بالغ الأهمية لتحقيق التنمية العالية الجودة في هاينان. واضاف: "في الوقت الحالي، تعتبر عملية الإغلاق الجمركي في هاينان ’المشروع رقم 1‘، مع التركيز على تنفيذ ’القوائم الثلاث‘ المتعلقة بالمهام والمشروعات واختبار التحمل." وأكد أيضا أنه بعد عملية الإغلاق الجمركي، ستتزايد كمية السلع المستوردة إلى هاينان بدون فرض رسوم جمركية، وستجذب المزيد من الأكفاء الدوليين المتميزين للعمل في المقاطعة، مما يسهل إدارة الثروات عبر الحدود ويعزز الوصول السهل إلى العالم من هاينان.
وفقا لـ((الخطة الشاملة لبناء ميناء هاينان للتجارة الحرة))، من المقرر أن يتم تنفيذ عملية الإغلاق الجمركي على مستوى الجزيرة قبل نهاية عام 2025. في الوقت الحالي، يتم إعداد وصياغة دليل لميناء هاينان للتجارة الحرة يتضمن السلع المستوردة الخاضعة للضريبة، إلى جانب قائمة بالفئات المحظورة والمقيدة، وتحديد إجراءات المراقبة الجمركية. وقد تم إنجاز الأعمال الرئيسية لواحد وثلاثين مشروع بناء، وتم تنفيذ 22 من أصل 27 مهمة في اختبارات الضغط بشكل أساسي.
موقع حيوي لتعزيز قوى منتجة حديثة النوعية
خط العرض 18 درجة شمالًا والذي تقع عليه جزيرة هاينان، يُعتبر موقعا عالميا ذهبيا للسياحة والعطلات، مما يجعل السياحة عنصرا أساسيا للتنمية العالية الجودة لميناء التجارة الحرة في المنطقة.
في الوقت الحالي، السياحة جزء من الأنظمة الصناعية الحديثة المميزة في هاينان. وأكد ليو شياو مينغ أن هاينان تركز بقوة على تعزيز بناء نظام الصناعات الحديثة "3+3+4" الذي يتميز بخصائص هاينان الفريدة. "4" تعني تطوير السياحة وصناعة الخدمات الحديثة وصناعة التكنولوجيا العالية والحديثة والزراعة العالية الفعالية ذات الخصائص الاستوائية. "الثلاثة الأولى" هي التخطيط المستقبلي لـ"الصناعات المستقبلية الثلاثة" وتتمثل في صناعة نانفان (تربية البذور في جنوبي الصين) وتكنولوجيا البحار العميقة والفضاء التجاري. أما "الثلاثة الثانية" فتشير إلى بذل جهود في مجال التسوق الراقي والرعاية الطبية والتعليم، وهي "ثلاثة عوامل تساهم في عودة الاستهلاك من الخارج إلى الصين". وبشكل خاص، يتعين علينا الاستمرار في "تعزيز الاستثمار في تربية البذور"، و"تعزيز استخدام البحار"، و"تعزيز الاستكشاف في الفضاء"، و"تعزيز الاهتمام بالتنمية المستدامة"، و"تعزيز المخططات الرقمية".
من حيث "تعزيز الاستثمار في تربية البذور"، تعتبر حديقة خليج ياتشو للعلوم والتكنولوجيا في مدينة سانيا الموقع الرئيسي لتنمية قوى منتجة حديثة النوعية في قاعدة نانفان التجريبية العامة. خلال سنوات قليلة فقط، تم بناء وتشغيل منصات علمية وتكنولوجية رئيسية مثل مختبر خليج ياتشو، وتأسيس 21 مؤسسة للبحث العلمي في مجال صناعة البذور. حيث اجتمعت أكثر من 2800 مؤسسة ابتكارية في مجال صناعة البذور، وتم إصدار نتائج تربية محاصيل جديدة بشكل مستمر. ووفقا للإحصاءات، منذ تأسيس جمهورية الصين الشعبية، تم تعميد 70% من أكثر من 7000 نوع من المحاصيل الجديدة عن طريق نانفان (تربية البذور في جنوبي الصين).
في مارس من هذا العام، تم افتتاح أول حديقة علمية ومعرض لزهور الجهنمية في هاينان، وتُعد قاعدة مهمة لحفظ وتطبيق البذور الوراثية لنبات الجهنمية، وترتبط بالمشروع الوطني لبناء موارد البذور الوراثية لهذه النباتات. وهي تشكل جزءا أساسيا من بناء "المركز الوطني لعلوم الزراعة الاستوائية" في مقاطعة هاينان، وتُعد جزءا من "قاعدة إدخال ونقل الموارد الوراثية الحيوانية والنباتية على المستوى العالمي".
أوضح جيا تشي وي، نائب المدير العام لشركة لونغبينغ (هاينان) المحدودة للتكنولوجيا الحيوية، أن الشركة تأسست كشركة تربية بيولوجية من قبل "مستثمرين عائدين من الخارج"، والذين استقروا في خليج ياتشو في عام 2019. كانوا في البداية مهتمين بمناخ سانيا، ولكن بعد وصولهم، وجدوا أن المناخ هناك ليس فقط دافئا بل هو الأفضل على الإطلاق، بالإضافة إلى السياسات الداعمة والحوافز المتعددة لحديقة خليج ياتشو للعلوم والتكنولوجيا. خلال السنوات الخمس الماضية، شاركت شركة لونغبينغ (هاينان) المحدودة للتكنولوجيا الحيوية في صناعة التربية البيولوجية، حيث كانت رائدة في البحث والتطوير لمنتجات السمات المركبة للجزيئات المتعددة الجينات في الصين، وقد حصلت على أكثر من 80 براءة اختراع في هذا المجال.
منطقة لهتشنغ التجريبية للسياحة العلاجية الدولية في بوآو
باعتبارها المنطقة الطبية الخاصة الوحيدة في الصين، تتخذ منطقة لهتشنغ التجريبية للسياحة العلاجية الدولية، "العلاج" أساسا لها، حيث تنفذ بناء متكاملا لـ"المستشفيات والأدوية والأبحاث والصناعات والمدينة". وتم استكشاف مسارات الابتكار لإصلاح نظام الموافقة على الأدوية والأجهزة الطبية على المستوى الوطني وتسريع التنفيذ السريري للمنتجات المبتكرة العالمية في الصين.
قال شيه جينغ، نائب رئيس مقاطعة هاينان ومدير إدارة العلوم والتكنولوجيا بالمقاطعة، إن منطقة لهتشنغ التجريبية للسياحة العلاجية الدولية، حققت نجاحا كبيرا في تحقيق هدفها تقريبا في توفير الأدوية والمعدات المبتكرة التي تتوافق مع المعايير العالمية. أصبحت هذه المنطقة أملا للمرضى الذين يعانون من أمراض نادرة ومعقدة، حيث يمكنهم الآن الوصول إلى أدوية ومعدات وعلاجات جديدة ومتطورة. بالإضافة إلى ذلك، تُعد منطقة لهتشنغ الأولى في الصين التي تطلق عددا من الابتكارات في تكامل النظام مثل الأبحاث الواقعية والإشراف الثنائي "الطب+ الأدوية". أصبحت هذه المنطقة القناة الأكثر أهمية لجلب أحدث الأجهزة الطبية في العالم إلى الصين بسرعة.
يقترح ((تقرير أعمال الحكومة)) لمقاطعة هاينان في عام 2024 أن تقود "الانفتاح الكبير والإصلاح العظيم" من خلال إنشاء ميناء التجارة الحرة، معززا للقوة الداخلية والحيوية، ومحققا أكثر الإنجازات البارزة المتميزة بخصائص ميناء التجارة الحرة. ترتبط هاينان ارتباطا بالأسواق المحلية والدولية، وستشهد فرصا ونموا غير محدودين في المستقبل.
--
لي هونغ وي وتشاو تشينغ قوه، صحفيان في جريدة ((التنمية والإصلاح)) الصينية.
