في الأول من نوفمبر 2024، دخلت "التدابير الإدارية الخاصة (القائمة السلبية) للوصول إلى الاستثمار الأجنبي (نسخة 2024)" التي أصدرتها وزارة التجارة الصينية حيز التنفيذ. هذا يعني رفع كافة القيود المفروضة على الاستثمار الأجنبي في قطاع التصنيع الصيني، وهو من الدفعة الأولى للقطاعات المفتوحة للاستثمار الأجنبي والقطاع الأكثر تنافسية والأوثق ارتباطا بتقسيم العمل الصناعي والتعاون في العالم.

قال مسؤول من اللجنة الوطنية الصينية للتنمية والإصلاح، إن الصين ستعتمد على مزايا سوقها الواسعة النطاق لدعم التبادلات والتعاون بين المؤسسات الصينية والأجنبية لتعزيز التنمية الراقية والذكية والخضراء لقطاع التصنيع.

وفقا للبيانات الصادرة عن مكتب المعلومات التابع لوزارة التجارة الصينية، في 15 نوفمبر 2024، فإن حجم تدفق الاستثمار الأجنبي إلى الصين في الفترة من يناير إلى أكتوبر 2024، بلغ 21ر693 مليار يوان (الدولار الأمريكي يساوي 3ر7 يوانات تقريبا حاليا)، منها 32ر192 مليار يوان تم استخدامها بالفعل في قطاع التصنيع. وقد زادت الاستثمارات المستخدمة فعليا (بما في ذلك الاستثمار في الموانئ الحرة) لكل من ألمانيا وأستراليا وسنغافورة في الصين بنسبة 5ر7% و6% و4ر4% على التوالي. وبتشجيع من السياسات البراغماتية للصين، مثل الإلغاء الكامل للقيود المفروضة على الاستثمار الأجنبي في قطاع التصنيع، تعمل الشركات الأجنبية على تسريع دخولها إلى السوق الصينية.

إظهار عزم الصين على مواصلة الانفتاح

قال هو جيه، الأستاذ في معهد شانغهاي المتقدم للتمويل في جامعة جياوتونغ بشانغهاي، بالمقارنة مع نسخة 2021 من التدابير الإدارية الخاصة (القائمة السلبية) للوصول إلى الاستثمار الأجنبي، قلصت نسخة 2024 عدد القيود من 31 إلى 29، وتمت إزالة اثنين من القيود التي كانت مطبقة في قطاع التصنيع بالكامل. القيد الأول ينص على أن "طباعة المنشورات يجب أن تخضع لمراقبة الجانب الصيني"، وهذا يعني أن المؤسسات ذات التمويل الأجنبي يمكنها أن تشارك في منافسات في سوق طباعة المنشورات على قدم المساواة. القيد الثاني ينص على "حظر الاستثمار في تطبيق التبخير والقلي والتحميص (التجفيف) والتكليس وتقنيات المعالجة الأخرى للأدوية الصينية التقليدية، وتصنيع الأدوية الصينية الحاصلة على براءة اختراع بوصفات طبية سرية". وشدد هو جيه على أن هناك قيودا قليلة على الاستثمار الأجنبي في قطاع التصنيع في الصين بالفعل، وأن الرفع الشامل للقيود لا يظهر تصميم الصين وموقفها على توسيع الانفتاح بشكل أكبر فحسب، وإنما أيضا يرسل إشارة إيجابية إلى المجتمع الدولي.

في نفس الشهر الذي تم فيه إصدار القائمة السلبية الجديدة، أعلنت وزارة التجارة الصينية وإداراتان أخريان عن مجموعة من السياسات لفتح قطاع الرعاية الصحية للمستثمرين الأجانب بشكل أكبر. وحسب بيان منشور على موقع وزارة التجارة، فإنه سيسمح لرأس المال الأجنبي بالانخراط في تطوير وتطبيق التقنيات التي تشمل الخلايا الجذعية وتشخيص الجينات وعلاجها في مناطق التجارة الحرة التجريبية في بكين وشانغهاي وقوانغدونغ وهاينان.

حول أهمية إصدار القائمة السلبية الجديدة، قال مسؤول من وزارة التجارة الصينية، إن إلغاء كل القيود المفروضة على الاستثمار الأجنبي في قطاع التصنيع الصيني إجراء مهم لبناء نظام صناعي حديث، مما سيساعد الصين على المشاركة في تقسيم العمل الصناعي والتعاون في العالم على مستوى أعمق، وإنشاء سلاسل صناعة وتوريد أكثر انفتاحا ومرونة. وقال إنه إجراء مهم لتحسين حجم وجودة الاستثمار، مما يساعد على زيادة توجيه الاستثمار الأجنبي في قطاع التصنيع المتقدم والتكنولوجيا الفائقة وغيرها من المجالات، وتحسين هيكل الاستثمار باستمرار، وتسريع تطوير قوى منتجة حديثة النوعية. إنه إجراء مهم لتعميق إصلاح نظام إدارة الاستثمار الأجنبي، وسيؤدي تنفيذ الإدارة المنسقة للاستثمار المحلي والأجنبي على نطاق أوسع إلى تعزيز التحول نحو السوق وسيادة القانون وتدويل بيئة الأعمال، وضخ زخم إيجابي في تعميق الإصلاح الهيكلي لجانب العرض وتعزيز التنمية العالية الجودة.

المؤسسات الأجنبية تتوقع نموا كبيرا لأعمالها في الصين

قال تشن هونغ يي، الرئيس التنفيذي لشركة ييوانغ المحدودة لتكنولوجيا الإنترنت في شانغهاي، التي تعمل في تشغيل المنصات الطبية بالصين: "مع الاعتراف التدريجي بالطب الصيني التقليدي في العالم، تفتح الصين المجال للاستثمار الأجنبي في قطاع الطب الصيني التقليدي في هذا الوقت، مما يعزز بقوة انتشار وتطوير الطب الصيني التقليدي في العالم، وتظهر للعالم المعارف الواسعة للطب الصيني التقليدي." وأضاف: "أنا على تواصل مع بعض الخبراء الأكثر خبرة الذين لديهم تراث عائلي لأكثر من مائة عام، وهم ملتزمون بمفهوم الطب الصيني التقليدي المتمثل في ’وصفة طبية واحدة لمريض واحد‘، أي من خلال الجمع بين خبرتهم عبر الأجيال، يتم إعطاء كل مريض وصفة طبية فريدة حسب حالته. ومع ذلك، هذا المفهوم يزيد بلا شك من صعوبة إنتاج الأدوية، ومن الصعب تحقيق الإنتاج الضخم. نتيجة لذلك، لا يتاح لكثير من المرضى استخدام العديد من عناصر الطب الصيني التقليدي العالي الجودة، كما أن فعاليتها وقيمتها محدودة. قد يؤدي إدخال الاستثمار الأجنبي في هذا القطاع إلى تغيير هذا الوضع."

ويعتقد تشن هونغ يي أن مشاركة الاستثمار الأجنبي يمكن أن تجلب تكنولوجيا الإنتاج المتقدمة والخبرة الإدارية إلى قطاع الطب الصيني التقليدي وتساهم في تحسين مستوى تطويره الشامل، كما تساعد أيضا في تقديم منتجات الطب الصيني التقليدي إلى العالم.

وقال تشن كاي شيان، الأكاديمي في الأكاديمية الصينية للعلوم: "المزيد من الانفتاح على الاستثمار الأجنبي في مجال الطب الصيني التقليدي، سيعزز تدويل قطاع الطب الحيوي الصيني.  لن يفيد الطب الصيني التقليدي صحة الصينيين فحسب، وإنما أيضا سيفيد صحة شعوب العالم، ويصبح جزءا مهما ونقطة نمو في قطاع الطب الحيوي في الصين." وأضاف أن هذا سيؤدي إلى مزيد من التطوير والارتقاء والتحول في قطاع الطب الصيني التقليدي في الصين، وفي نفس الوقت دفع انتشار الطب الصيني التقليدي في العالم، وتحقيق إنتاج ومبيعات معولمة.

شركة بايوسينجن للتكنولوجيا الحيوية وهي شركة دولية تركز على العلاج بالخلايا المناعية يقع مقرها العالمي في سنغافورة ولها فرع في قوانغتشو، تستعد لإنشاء مقرها الرئيسي لآسيا في شانغهاي. قالت تشن تشي جينغ، الرئيسة التنفيذية للشركة: "تمت الموافقة على أدويتنا المبتكرة في كل من الصين والولايات المتحدة الأمريكية، والنقطة الأصعب في الوقت الحاضر هي السوق، نظرا لتكلفة الأدوية. لا توجد أي أدوية مماثلة في الصين مدرجة في التأمين الطبي. مع ذلك، نلاحظ أن الحكومة الصينية تخفف تدريجيا القيود المفروضة على إنشاء مستشفيات مملوكة بالكامل للاستثمار الأجنبي. إن قاعدة عملائنا المستهدفة تتداخل بشكل كبير مع أهداف الخدمة للمستشفيات المملوكة بالكامل للاستثمار الأجنبي. لذا، فإن تنفيذ هذه السياسة سيساعدنا على دخول السوق بشكل أفضل وسيكون له تأثير إيجابي على عملية التسويق لدينا."

في أكتوبر 2024، تم تشغيل مركز الإبداع المشترك التابع لمجموعة باناسونيك الواقع في حي هونغكو بشانغهاي. تبلغ المساحة الإجمالية لبناية المركز نحو 11 ألف متر مربع (أربعة طوابق)، وهو أكبر نقطة أعمال لمجموعة باناسونيك في الصين، وأيضا المقر الوظيفي لمجموعة باناسونيك للتمويل والخدمات اللوجستية وتكنولوجيا المعلومات والمشتريات الدولية في الصين.

قال هوما تيتسورو، نائب رئيس شركة باناسونيك القابضة والممثل العام لفرع شمال شرقي آسيا: "في ظل البيئة الاقتصادية العالمية القاسية، زادت مبيعات باناسونيك في الصين بنسبة 2% في النصف الأول من السنة المالية 2024، وهي فخورة جدا بقدرتها على تحقيق النمو في الصين. في الوقت الحالي، ستفيد سياسة الانفتاح النشيطة للصين أعمال التصنيع لباناسونيك."

في الوقت الحاضر، أصدرت الحكومة الصينية سلسلة من سياسات الدعم لتشجيع المؤسسات ذات التمويل الأجنبي على التطور في التصنيع الراقي والتصنيع الذكي والتصنيع الأخضر. وتشمل هذه السياسات تقديم الإعانات المالية والإعفاءات الضريبية وحوافز الأراضي وما إلى ذلك، فضلا عن تعزيز التدفق السلس للخدمات اللوجستية للشحن وتحسين هيكل الاستثمار الأجنبي.

قالت يانغ تينغ تينغ، مديرة قسم التسويق لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ في شركة ميزولين (Mezolen) التي تعمل في تطوير وإنتاج أجهزة قياس التدفق بالموجات فوق الصوتية العالية الجودة، إن الصين ملتزمة بخلق بيئة أعمال دولية من الدرجة الأولى، ووفرت بيئة استثمارية أكثر أمانا واستقرارا للمؤسسات ذات التمويل الأجنبي، من خلال مراجعة القائمة السلبية للاستثمار الأجنبي، وتعزيز حماية الملكية الفكرية، واتخاذ إجراءات صارمة ضد الانتهاكات. وأضافت: "حاليا، تخطط ميزولين للاستثمار في توسيع مركز الإنتاج الصيني الخاص بها في تشانغتشو إلى مركز إنتاج عالمي للشركة. وتتوقع السيدة يانغ آفاقا واسعة للتعاون المستقبلي في هذا المجال.

--

سونغ جيه، صحفي بمجلة ((اقتصاد الصين الأسبوعية)).